“經(jīng)過‘十一’小長假考驗(yàn)，武漢并未出現(xiàn)疫情反復(fù)，說明疫情防控卓有成效”。10月26日，“人民英雄”、中國工程院院士、天津中醫(yī)藥大學(xué)校長張伯禮疫情后第二次回到武漢，肯定武漢疫情防控成果。

“盡管國內(nèi)疫情得到控制，但從全球范圍來看，第二波疫情已經(jīng)到來。”在武漢市中醫(yī)醫(yī)院，張伯禮院士接受采訪時(shí)表示，秋冬防疫不可松懈，需充分認(rèn)識到新冠肺炎疫情的復(fù)雜性。

“這是我疫情后第二次回到武漢，故地重游感到非常親切。”張伯禮院士說。

張伯禮院士表示，目前疫情防控應(yīng)關(guān)注兩個問題，一是圍繞秋冬季可能出現(xiàn)的小規(guī)模反彈做充分準(zhǔn)備，二是做好康復(fù)患者的跟蹤管理。

此次來漢，張伯禮院士特別到幾個共同戰(zhàn)斗過的醫(yī)院調(diào)研，看到后續(xù)工作有條不紊、緊張有序，對康復(fù)患者的治療越來越深入，治療方案比較清晰，張伯禮院士坦言對疫情防控信心滿滿。

“從全球范圍來看，第二波疫情已經(jīng)到來?！睆埐Y院士表示，美國單日新增超過7萬例，法國單日新增超過3萬例，英國單日新增超過1萬例，個別國家單日新增量接近中國確診患者總和，疫情嚴(yán)重程度已超過今春。

“國內(nèi)疫情防控有力，未再發(fā)生大規(guī)模疫情，以多點(diǎn)散發(fā)和局部聚集性暴發(fā)為主。”張伯禮院士表示，秋冬已至，疫情防控不可懈怠，既要看到我們的優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)，也要充分認(rèn)識疫情的復(fù)雜性。

一方面，我們應(yīng)對疫情掌握了很多經(jīng)驗(yàn)，比如北京新發(fā)地疫情防控中，快速追蹤明確傳染源，實(shí)施精準(zhǔn)防控，確診患者實(shí)施中西醫(yī)結(jié)合治療；大連快速篩查，精準(zhǔn)布防做的更好；青島一千多萬人的普查五天就完成了，反映了檢測能力的提升。從病人的救治情況來看，重癥減少、死亡率降低，意味著我們對疾病的認(rèn)識更充分了。

另一方面，國內(nèi)疫情雖以多點(diǎn)散發(fā)為主，但需警惕新冠肺炎與流感的疊加風(fēng)險(xiǎn)。此外，病毒已發(fā)生變異，傳染性增強(qiáng)但毒性減弱，表現(xiàn)為無癥狀感染者越來越多，會給防控帶來較大壓力。

張伯禮院士坦言，經(jīng)此一疫，越來越多的百姓相信中醫(yī)，越來越多的醫(yī)生認(rèn)可中醫(yī)。中醫(yī)藥在武漢戰(zhàn)疫中的表現(xiàn)，為祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)走向世界提供了契機(jī)。

張伯禮院士介紹，部分新冠康復(fù)患者容易感冒、怕冷，這是因?yàn)槊庖呦到y(tǒng)的修復(fù)需要一個漫長的過程。針對這種情況，可以配點(diǎn)鹽水放在冰箱里冷藏，用冰鹽水漱口洗鼻子，起到增強(qiáng)免疫力的作用。慢性咽炎、鼻炎患者也可以采取這種方法，有助于保護(hù)嗓子、保護(hù)咽喉。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生物安全工作，把生物安全納入國家安全體系，提出加快構(gòu)建國家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系。

10月17日，《中華人民共和國生物安全法》經(jīng)十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議通過，將于2021年4月15日起施行。

近年來，非洲豬瘟等重大新發(fā)突發(fā)傳染病及動植物疫情等傳統(tǒng)生物威脅多發(fā)，生物技術(shù)誤用謬用等非傳統(tǒng)生物威脅凸顯……生物技術(shù)在帶給人類進(jìn)步和益處的同時(shí)，也帶來生物安全問題和威脅。

“根據(jù)黨中央部署，適應(yīng)我國生物安全面臨的新形勢、新問題、新任務(wù)，制定一部具有基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、綜合性和統(tǒng)領(lǐng)性的生物安全法十分必要、重要而緊迫?！比珖舜蟓h(huán)境與資源保護(hù)委員會主任委員高虎城說。

全國人大代表連續(xù)多年提出生物安全立法議案，十三屆全國人大一次和二次會議期間，共有214位全國人大代表提出7件有關(guān)生物安全立法的議案，要求加快生物安全立法進(jìn)程，充分表達(dá)對依法維護(hù)國家生物安全、維護(hù)人民利益的呼聲。

“生物安全涉及領(lǐng)域廣、發(fā)展變化快，現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)往往只對單個具體的生物安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)范，比較零散和碎片化，有的效力層級較低，有的已經(jīng)不能完全適應(yīng)實(shí)踐需要，有些領(lǐng)域還缺乏法律規(guī)范，需要制定一部生物安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律。”全國人大常委會法工委行政法室主任袁杰說，生物安全法系統(tǒng)梳理、全面規(guī)范各類生物安全風(fēng)險(xiǎn)，明確生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制和基本制度，填補(bǔ)了生物安全領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律的空白，有利于完善生物安全法律體系。

“生物安全法將保障人民生命健康作為立法宗旨，明確維護(hù)生物安全應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的原則，在防范和應(yīng)對各類生物安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，把維護(hù)人民生命安全和身體健康作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！痹苷f。

浙江嘉善縣西塘鎮(zhèn)傳統(tǒng)食物創(chuàng)意園內(nèi)，工作人員對食物進(jìn)行生物安全檢測

 胡凌翔攝（人民視覺）

　　“國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)生物基礎(chǔ)科學(xué)研究人才和生物領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，推動生物基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究?！薄皣壹訌?qiáng)重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情等生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控的物資儲備?！薄锇踩ㄔO(shè)專章規(guī)定了生物安全能力建設(shè)。

　　高虎城介紹，生物安全能力建設(shè)主要體現(xiàn)為通過加大經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)，鼓勵和扶持自主研發(fā)創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等途徑對生物安全工作給予財(cái)政資金支持和政策扶持，促進(jìn)和加強(qiáng)生物安全的能力建設(shè)。同時(shí)，還要求在體制、機(jī)制上提升我國的生物安全能力建設(shè)。

　　“生物安全法完善了生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控基本制度。規(guī)定建立生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警制度、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估制度、信息共享制度、信息發(fā)布制度、名錄和清單制度、標(biāo)準(zhǔn)制度、生物安全審查制度、應(yīng)急制度、調(diào)查溯源制度、國家準(zhǔn)入制度和境外重大生物安全事件應(yīng)對制度共11項(xiàng)基本制度，全鏈條構(gòu)建生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控的‘四梁八柱’?！痹苷f。

　　生物安全法在法律責(zé)任部分規(guī)定了對國家公職人員不作為或者不依法作為行為的處罰規(guī)定，同時(shí)，針對前一時(shí)期發(fā)生的生物技術(shù)謬用等行為和事件，完善了相應(yīng)的責(zé)任及處罰。

       6月2日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2019中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。公報(bào)顯示，全國已發(fā)現(xiàn)660多種外來入侵物種。其中，71種對自然生態(tài)系統(tǒng)已造成或具有潛在威脅并被列入《中國外來入侵物種名單》。67個國家級自然保護(hù)區(qū)外來入侵物種調(diào)查結(jié)果表明，215種外來入侵物種已入侵國家級自然保護(hù)區(qū)。

　　近年來，有關(guān)生物技術(shù)引發(fā)的倫理問題爭議不斷。對此，生物安全法明確，從事生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動，應(yīng)當(dāng)符合倫理原則。從事生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究，應(yīng)當(dāng)通過倫理審查，并在具備相應(yīng)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行；進(jìn)行人體臨床研究操作的，應(yīng)當(dāng)由符合相應(yīng)條件的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行。相關(guān)科研院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將生物安全法律法規(guī)和生物安全知識納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)生、從業(yè)人員生物安全意識和倫理意識的培養(yǎng)。

　　生物安全領(lǐng)域總體上屬于新興領(lǐng)域，涉及范圍廣、發(fā)展變化快，有些領(lǐng)域已有法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，有些活動還缺乏法律規(guī)范。袁杰表示，對已有規(guī)定的，進(jìn)行整合提煉完善，上升為基本制度，并做好銜接、形成合力。對暫時(shí)還沒有規(guī)定的，目前能夠看得準(zhǔn)的，作出針對性規(guī)定，填補(bǔ)法律空白；對還需要繼續(xù)探索的，作出原則性規(guī)定，為實(shí)踐留有余地，也為制定修改有關(guān)法律法規(guī)預(yù)留接口。

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(來源：武漢晚報(bào) 人民日報(bào))